Beberapa rekan kerja sering menghadapi kesulitan dalam memulai pembuatan program promosi penjualan. Tidak jarang mereka mereka mempertanyakan dari mana mereka harus memulai serta langkah awal apa yang harus dilakukan agar berhasil membuat program promosi penjualan yang efektif sehingga benar-benar dapat mencapai target penjualan. Belum lagi ketika manajemen senior menanyakan apakah kegiatan promosi penjualan mereka akan menghasilkan "profit" atau tidak, seringkali rekan kerja tidak dapat menjawab. Selain itu, meskipun tidak jarang data mengenai volume dan item penjualan telah tersedia untuk dianalisis, data tersebut masih saja belum dapat memberikan gambaran tentang program penjualan yang dapat membantu pencapaian target penjualan tersebut.


lebih jauh lagi, tak jarang pula rekan-rekan kerja mengalami kesulitan dalam menuliskan proposal program promosi penjualan dan dan mempresentasikannya. Masih banyak lagi pertanyaan yang ada di benak rekan-rekan mengenai apa pentingnya program promosi penjualan dan bagaimana membuat suatu program penjualan yang terukur keberhasilannya. Bahkan ada yang telah melakukan program promosi penjualan dalam bentuk sales promotion yang kegiatan promosi berupa pemberian hadiah untuk jasa atau jasa yang dibeli dalam jumlah tertentu, tetapi tidak memberikan dampak penjualan yang berarti.

Program promosi penjualan sangat penting karena merupakan bagian yang tak terpisahkan dari marketing plan perusahaan. Tujuan dibuat program promosi penjualan bagi suatu perusahaan adalah untuk mendapatkan pedoman tentang cara suatu perusahaan mencapai target bisnisnya. Pedoman ini akan merangkum strategi dan taktik dari bauran marketing, yaitu jasa, distribusi, harga, sumber daya manusia, sistem dan prosedur promosi. Selain itu, program promosi penjualan juga akan membuat tindakan yang akan dilakukan, cakupan tanggung jawab dan kewenangan anggota organisasi, jadwal pelaksanaan dan informasi pelaksanaan lainnya.